为了使整个房地产行业能健康、可持续地发展,党中央、国务院审时度势,着眼全局和长远发展,及时采取了一系列针对房地产业的宏观调控措施。继2003年“121文件”、上调准备金率等政策之后,今年在3月23日、4月11日两次调高存款准备金率,紧缩房地产开发信贷,有力约束了房地产信贷增长过快的势头;同时在一系列行政性措施中,连续出台与房地产市场相关的多项重大政策,如对房地产项目坚持适度从紧的供地政策;积极调整土地供应结构,加大普通商品房土地供应,限制高档商品房土地供应;提高房地产开发项目资本金比例;清理固定资产投资项目;停止非农建设用地审批半年等,直击该行业要害,希望能用宏观调控这台“功率强劲”的“中央空调”给地产过热“降降温”,但最终目标却还是为了让房地产“长热”。在疾风骤雨般的政策调控下,房地产过热的现象已经得到了一定程度的控制。据国家统计局消息,1至5月份,中国累计完成房地产开发投资3703亿元,同比增长32%(一季度该数值为41.1%),增幅比去年同期回落0.9个百分点。这一切都说明,目前我国房地产业发展总体上保持着良好的态势,正朝着宏观调控预期发展,中央加强和改善宏观调控的重大决策,充分反映了科学发展观的内在要求,是完全必要、非常及时和积极有效的。
建设部副部长刘志峰在盘点宏观政策对房地产领域成效时指出,在宏观调控措施的综合作用下,2004年以来的房地产市场呈现出发展中调整的态势,宏观调控已经取得初步成效;随着各项调控措施逐步发挥作用,对房地产市场的宏观调控效果还将进一步显现。
投资猛增初步遏制 供应结构趋于合理
为遏制房地产业投资过快增长,纠正一些地方片面追求经济增长速度,盲目投资、低水平重复建设的倾向,国家出台的一系列调控措施,这些措施的实施正使得一些数字悄然发生变化。官方公布的最新数据显示,今年1-5月份,全国房地产开发投资3703亿元,同比增长32%,增幅比1-4月份回落2.6个百分点、比1-3月份回落9.1个百分点,比去年同期下降0.9个百分点。房地产开发投资占同期固定资产投资的24%,比1-4月份下降0.3个百分点,比去年同期下降2.2个百分点。特别是一些反映市场调整趋势的因素有较大变动。今年1-5月份,房地产开发新购置土地面积12380万平方米,同比增长9.8%,增幅比1-4月份回落13.6个百分点,比去年同期下降46.9个百分点。土地开发面积6480万平方米,同比增长19.8%,增速比1-4月份回落12.4个百分点,比去年同期下降22.1个百分点。新开工面积22496万平方米,同比增长18.7%,增速比1-4月份回落0.6个百分点,比去年同期下降13.3个百分点。 从以上数据来看,房地产开发投资增长有所回落,表明宏观调控已收到了降温房地产业的预期效果,对整个房地产业趋于市场化、正常化、理性化,对于整个房地产业的可持续发展具有特殊意义。
国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时说,适当控制固定资产投资规模,坚决遏制部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设,是今年宏观调控的一项重要任务。
各地房地产投资回落
重庆市统计局的相关数据显示,1-5月份,我市完成房地产开发投资共计373.9亿元,同比增长30.8%,从总体看房地产开发投资仍保持在较高的水平。但从投资增长趋势上看,增幅逐月回落的态势已经持续了三个月。前5月的增幅与前2个月、前3个月、前4个月相比,分别回落34、9.8和4.8个百分点。同时,购置土地面积比去年同期下降68.3%;完成土地开发面积下降55.8%;土地开发投资下降26.1%。
国家统计局公布,今年1月至4月,上海市房地产的开发投资完成了299亿4500万人民币(62亿新元),同比增长24.5%,投资增幅比上月回落10个百分点,其中私营及港澳台外商投资较为活跃。
今年上半年广东房地产市场分析报告表明,在宏观调控大环境下,房地产投资增长继续放缓,上半年完成房地产开发投资557.11亿元,占固定资产投资比例24.1%,同比增长9.9%,与首季14.0%的增长相比明显回落,市场表现大致平稳。上半年新开工面积和施工面积增长在5%-7%之间,竣工面积下降13.5%。这既是市场的效应,也是政策作用的结果。
从深圳市国土资源和房产管理局获悉,截至今年5月底,深圳完成商品房开发投资163.23亿元,同比增长8.1%,房地产投资增速低于去年同期,也远远低于同期GDP增长速度(约19%),房地产开发规模明显得到控制。此外,今年1~5月,全市住宅均价为每平方米5775元
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