8.31之后，协议转让土地的方式被完全禁止了，现在人们最关心的就是，土地供应能不能跟得上，商品房会不会供不应求。对于这种担心，张元端用一组数字表明了他的观点，“开发用地是不是会造成紧张，我查了一些数字，这几年来我们开发用地，购置面积连年大幅度地增长。”

张元端所说的数字，是国家统计局公布的关于土地购置面积和开发面积的统计：

2001年土地购置面积2.166亿平方米，开发面积1.45亿平方米；

2002年土地购置面积3.038亿平方米，开发面积1.734亿平方米；

2003年土地购置面积3.7亿平方米，开发面积2.09亿平方米。

从这组数字可以看出，近几年土地的购置面积都远高于开发面积。张元端认为，这些存量土地都会在今后的几年内逐步消化。所以张元端认为，“开发商手里面还是有相当大的量的土地贮备，我认为今年不会引起土地供应很紧张。”

房地产界把831期限，形象的比做分水岭。8月31日之后，协议转让的闸门将彻底关上，而公开交易的闸门已经打开了。房地产业界有这样一种说法，公开交易的闸门开启的大小程度，会直接影响831之后房价的高低。那么，831对房价的影响究竟有多大？记者顾平今天也采访了国土资源部土地利用管理司副司长冷宏志。

国土资源部谈831大限

国土资源部土地利用管理司冷宏志副司长表示，如果说招拍挂增加了房价，招拍挂增加的这部分只是政府纯收益，出让金这一部分，它比例很小。

谈到招标拍卖挂牌对房价的影响，国土资源部土地利用管理司冷宏志副司长向记者详细计算了地价的真正构成：实际上土地的总价，是由三部分构成，一部分是土地的取得成本，像征地拆迁补偿这一块，占总地价的40%到60%，第二部分是土地开发费用，像各种的配套费，以及有关税收，占总地价的30%到54%，还有第三块成本就是政府的收益，出让金或者说是纯地价，这一块只占地价的6%至10%，占商品房销售价格的4%至6%。实际上，“8.31”期限之后，房价受影响的只是政府收益这块。

冷宏志副司长表示，很多专家认为，房价高，关键是各种收费太多，太乱，量太大，然后还有一些税设置也不是很合理，重复征收。

很多人都认为，经营性土地招标拍卖挂牌政策的全面实施，会助长房价的飙升，冷宏志认为，这个说法是一种不全面的看法，或者说是一种误解。房价的构成是一个综合的因素，房价高低更主要的是由供求关系决定的，并不会因为成本低就低价销售。他还表示，原来那种协议的是，划拨的方式，大量的一块差价被开发商拿走了，政府没有得到，老百姓没有得到实惠的。

冷宏志认为，招标拍卖挂牌政策的全面实施，对于规范土地市场有着非常重要的积极作用。不仅有利于阳光行政，从源头上防止腐败，防止国有土地资产的流失，也将促使开发企业理性投资。

冷宏志副司长表示，“你如果不去低价以协议的方式出让土地，他多占地，以市场方式，让他充分反映市场价格，这样的话，他可能能少占的，他不多占了，也就是说，他以资本替代土地要素了，而不是反过来以土地要素替代资本。我想这个意义很重大的。”

尽管对831之后，房价是涨是跌，各方看法不一。但大家还是有一个共识，71号令将引发全国房地产市场重新洗牌，一些靠炒卖地皮为生的房地产公司，将很快被资金雄厚，实力强大的企业挤出市场。毕竟，阳光下的市场，更适合强者生存。

　　(中国房地产信息网 www.crei.cn)　　(作者：宋小雨 孟庆海 顾平)